组图：三月赏花季 为嘉阳小火车护航

　　“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”、“中国式现代化，民生为大”……习近平总书记明确要求，“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”。民之所望，就是人大履职所向。

　　扬州市人大常委会牢记嘱托，将“民之所望”作为履职的“第一信号”。去年，创新构建了民生实事项目“票决制+”全过程监督机制，在全市建立了15个基层的“民情观察点”。今年，这套监督体系再次升级——在原有“年初组织票决，季度会同督查，年底视察评议”的基础上，特别强化了“年中问进度”这一关键环节，打造全链条监督闭环，力促民生承诺落地有声，实事项目落地见效。 

　　4月18日，一场“特别”的工作座谈会拉开帷幕。扬州市人大常委会分管领导牵头，相关专工委负责人、“民情观察点”代表齐聚一堂，明确议题：“年中监督怎么干”？

　　而这一工作座谈会的召开，也标志着今年人大专工委对口监督、“民情观察点”深度参与民生实事监督的“年中问进度”战役号角正式吹响。

　　——“横向”联动，对口紧盯。市人大社会委对年度55项民生实事项目“分门别类”后，由市人大监察司法、经济、农村、教科文卫、环资城建、社会建设等专工委“对号入座”开展年中盯办。专工委成为“年中监督员”，以季度为节点，通过座谈交流、实地调研等方式，“问”进度、“查”难点、“找”对策。6月9日，市发改委整体汇报民生实事项目年中进展情况，相关专工委汇报交流对口监督部门民生实事项目实施情况、存在问题，对口监督的建议意见等。

　　——“纵向”协同，合力攻坚。年中问进度，非市人大一家之事。市人大社会委委托各县（市、区）人大社会委同步对本区域内市级民生实事项目开展年中调研，上下联动、同题共答，确保监督压力传导到位，形成全市人大监督“一盘棋”的合力。

　　——“民情观察点”升级，民意直通。“民情观察点”是人大感知民意的“神经末梢”。为了在“年中”这个阶段更精准地收集反馈，市人大社会委5月份专门出台《扬州市民生实事“民情观察点”运行办法》，充分发挥其民意表达“晴雨表”、调查研究“建议库”、问题反映“直通车”的作用，为观察点赋能增效。6月，市人大社会委带着“年中进展如何？百姓感受怎样？”的问题，深入仪征大市社区、邗江邗源社区等4个观察点。在邗源社区，召集人刘莲反映：“社区老年助餐点的选址公示了，但居民担心噪音影响，项目推进有点卡壳。” 社会委现场记录，将这一“年中梗阻” 带回去研究协调，让民生项目在推进中更“接地气”。

　　6月18日，扬州市九届人大常委会第五十六次主任会议成为年中监督的“主考场”。会议听取市政府关于2025年度民生实事项目年中实施情况的报告和市人大社会建设委的年中督查报告。

　　市人大常委会主任孔令俊“现场评卷”：“要提高政治站位，一着不让抓好民生实事项目实施工作，补齐短板弱项，确保落地见效！”“要加大推进力度，严格对照‘二季度任务超半’工作目标，重点针对个别推进难度较大的项目，适时发出提醒函，实地调研督查，现场协调推进，促进项目实施取得实质突破。”“要凝聚工作合力，坚持常规调度+专项督查相结合，深入项目现场，掌握一手信息，用好‘民情观察点’作用，上下联动监督，形成推动项目实施的强大合力。” 

　　会后，一份沉甸甸的《扬州市人大常委会关于市政府2025年度民生实事项目年中实施情况的督查专报》迅速出炉，专报直指“年中”问题——将实施慢序时、实施难度大的8个民生实事项目列入主要问题清单，送到市委、市政府及相关责任部门，亮出人大监督的年中“黄牌”。

　　听汇报、看专报，这还不够！7月14日，市人大常委会对2025年度市政府民生实事项目年中实施情况开展专题视察，带着“年中清单”直奔项目现场。视察组先后走进生态科技新城体育公园改建、玺园社区嵌入式服务设施建设、荷花池社区消防便民设施提升等项目实施现场。在荷花池社区一处老旧居民楼前，几位广陵辖区的消防队员正在使用自行研发安装的微型消防站和灭火器材。“楼道消防设施老旧问题，解决了！”居民李阿姨高兴地说。

　　扬州市委、市政府“1号文件”早已明确民生实事项目推进节奏：“一季度开工启动、二季度任务超半、三季度扫尾验收、四季度组织评估评议”。收到市人大的“年中问题清单”和督查专报后，政府相关责任部门迅速行动。

　　——批示督办：市委书记、市长均分别批示，“请各牵头责任部门就项目实施情况组织一次回头看，要进一步增强责任意识，加快推进力度。”“请发改委就以上情况会政府督查室组织一次督查推进。”

　　——政府加开“推进会”：本月中旬，市政府专门召开民生实事项目推进会，聚焦“年中问进度”发现的问题，协调解决难点堵点。比如，针对清单中某个因资金拨付流程影响的老旧管网改造项目，会上当场明确了简化流程的时限要求，确保“年中梗阻”快速打通。

　　——年中成效初显： 在各方的合力推动下，截至7月28日，2025年民生实事5类55个项目，其中“ 既有住宅加装40部电梯”“ 防溺水三件套配备”“残疾人免费康复”等19个项目提前完成全年任务或超过序时进度，其余项目正在推进实施之中。  

　　年中“问进度”，问出的是责任担当，答出的是民生温度。扬州人大创新实践“年中问进度”监督机制，将监督关口前移、压力传导中段，不仅有效破解了民生实事“年初热、年中温、年底赶”的难题，更在全市上下拧紧了“时时放心不下”的责任发条。

　　55项民生实事“进度条”被持续刷新的背后是“民有所呼、我有所应”的生动实践。扬州人大以“年中考”促“全年优”的探索，为发展全过程人民民主、推动民生福祉持续改善提供了可借鉴的“扬州样本”。这场贯穿全年的监督“接力跑”，正推动着“好地方”扬州的幸福画卷加速绘就。（曹春俊 陈洁文 申雪）